是否会有大量无症状感染者?我们应如何应对?
来源:是否会有大量无症状感染者?我们应如何应对?发稿时间:2020-04-01 01:11:14


2014年,多伦县各贫困乡都没有好的脱贫项目,西干沟乡也就随其他乡镇一样上报了传统的肉牛养殖、育肥牛养殖、覆膜玉米种植项目。由于扶贫资金迟迟拨付不到位,项目根本无法实施;又由于这些项目要么需要很好的水资源,要么需要较丰富的草场资源,所以这些项目实际上不适合该乡扶贫。

其主要证据是多位村民和西干沟乡干部的证言证词、《专项审计报告》,以及多伦县政府出具的一份关于在实施之前未对项目审批的“公函”等。

近年国家提出全面脱贫计划,且有相应的配套资金扶持,时任西干沟乡党委书记的姚敏捷、乡长张利新便想借扶贫的东风,让乡亲们搭上致富的列车。

西红柿等大棚蔬菜的种植情形也与此类似。后经县审计局审计,项目变更的经营损失达157万多元。

二审法院审理后认为,对于需要经过上级审批的事项,应当先行审批、后可实施,这是合法行政的基本要求。两上诉人先实施、后审批,自然属于未经审批而实施的情形,认定为超越职务范围行使权力。

“倒签日期的政府批复也是批复,怎么能认定‘未经县政府批准’呢?”刘昌松说。

西干沟乡是内蒙古锡林郭勒盟多伦县下辖乡,位于多伦县东南部,地理位置上较其他乡镇属于干旱缺水之地,人均耕地和草场面积都很小,不适合进行养殖和需水量很大的农业种植项目,多年以来都是靠天吃饭,当地群众生活收入微薄。

因此,在变更后的项目实施过程中,各村负责租赁村民土地、雇工种植、日常管理等工作,乡政府统一负责资金管理与使用。

两人的辩护律师在一审和二审中均为他们作了无罪辩护。

中央民族大学教授、中国法学会宪法学研究会和行政法学研究会常务理事熊文钊认为,该案是一个典型的案件,不应当用刑法来处理,这样对于扶贫工作的开展相当不利,最多是一个民事纠纷。